为推动旅游业与工业融合发展，促进我市工业旅游做大做强，助推全域旅游发展，根据《关于加快全域旅游发展的意见》，制定本实施方案。
一、总体要求
深学笃用习大大新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，在旅游领域培育新增长点，开发旅游新业态，大力推进工业与旅游业深度融合，助推全域旅游发展，满足人民日益增长的美好生活需要。到2020年，工业旅游接待游客3000万人次，旅游收入26亿元。成功创建5个以上国家工业旅游示范点。把重庆建设成为中国现代旅游装备用品制造基地，全市旅游装备用品产业实现年产值800亿元，力争达到1000亿元。
二、主要任务
（一）推进产业链融合。大力推进工业企业开展“工业+旅游”，以工拓游，以游促工，培育一批工业与旅游完美融合的旅游装备用品企业。一是加大房车、旅游巴士、沙滩车、小火车、游乐车、观光车等旅游用车生产企业的培育发展力度，支撑金冠房车、环松沙滩车、嘉陵沙滩车等企业做大做强。依托传统汽车和摩托车产业生产优势，抓住新能源汽车发展机遇，加速拓展和丰富产品谱系，提高产品技术含量及附加值，扩大产品品种，构建延伸产业链条，做大产业规模，实现跨越式发展。到2020年，建成西部最大的旅游用车研发制造基地。二是引进高端游艇设计、制造企业，积极培育游艇“设计+生产+运营+服务”的全生命周期运营主体和产业链。依托川东船舶重工、中江船业、泽胜船业、东风船舶研究院等骨干企业，加快推进分段造船向模块化生产转变，不断研发适应水上旅游度假需求的新产品，进一步巩固提升重庆船舶制造业在高端邮轮游船产品市场的领先地位。推进重庆京穗游艇、帝力游艇等游艇制造企业进一步加大产品研发和市场开拓力度，加快产业转型升级。依托重庆潍柴、重庆康明斯、宗申动力、中船重工在渝船用动力配套企业等船舶动力产业基础，加强游艇动力、邮轮游船配套等产业研发，做强邮轮游船游艇配套产业。到2020年，建设成为全球最大的内河游艇产业基地、国家高技术船舶及船舶动力配套产业基地。三是大力引进和发展固定翼飞机、直升机、无人机等通用航空器制造企业，推进重庆通航集团、华科尔无人机等企业转型升级，积极发展直升机、无人机等通用航空产品，积极发展低空旅游；完善通用航空维修、支援、保障、培训、租赁等配套服务体系，拓展产业链，推动通用航空产品在航空摄影、航空体育、空中游览等低空飞行领域的应用。到2020年，建设成为西部低空飞行旅游装备及配套专业化生产和产业化应用基地。充分发挥我市现代装备制造产业优势，大力发展装配式休闲度假房屋等产业，探索发展索道缆车、游乐设施设备等产品，构建旅游装备产业链。
（二）构建产品体系。依托重庆老工业基地的雄厚物质技术基础和人力资源，创新整合要素，积极推进工业与旅游融合发展，构建主题鲜明、形式多样、内涵丰富、产业完备、功能齐全的工业旅游产品体系，助推全市工业旅游大发展。一是依托重庆汽车摩托车、装备制造、电子信息、材料工业、石油天然气化工、轻纺工业和能源工业等重点产业，积极推进国家工业旅游示范点创建，打造一批城市休闲型、产业园区集聚型、企业观光体验型、博物馆展示型、学问创意集聚型的工业旅游示范点。二是结合我国特色产业国区建设和“产城融合”发展，因地制宜推进特色工业旅游城镇建设，引导工业旅游园区化和城镇化集聚发展，打造精品线路和优势产业群，推动工业旅游资源共享、优势互补、信息互通、利益互惠和产业集聚。三是结合老工业基地转型和新型城镇化战略，大力开发工业主题博物馆、工业创意产业园、工业博览与商务旅游等工业遗产再利用项目，打造大渡口区、南川区、江津区、涪陵区等一批工业旅游休闲示范区（县）。
（三）培育特色品牌。充分发挥我市作为老工业基地和国家重要现代制造业基地优势，培育一批独具重庆特色的工业旅游品牌。一是大力推进重庆工业博物馆及工业遗址博览园、816地下核工程工业遗产旅游基地、南川三线建设博物馆、江津白沙镇工业遗产旅游基地等工业旅游景区景点建设。二是深度挖掘重庆工业学问内涵，开发利用工业遗产遗址资源，打造一批重庆工业学问遗产旅游精品及线路产品。支撑有条件的工业企业开发建设旅游参观通道、企业博物馆展览馆体验馆，推动产品与市场的对接，吸引游客体验消费，提升扩大企业产品、品牌的知名度和影响力，促进市场消费。重点支撑打造长安汽车城旅游休闲、西永电子休闲旅游城、重钢工业遗址旅游等项目，提升周君记火锅食品工业旅游体验园，开发垫江长安汽车试验场、鑫源客户驾乘体验中心等工业旅游体验产品。打造南川国际赛车小镇、巴南通航主题产业园、彭水航空小镇等工业旅游目的地。三是利用电视、报刊、网站、微信和微博等多种媒体加大重庆工业旅游宣传力度，策划包装一批有影响力的工业旅游品牌节庆活动，大力宣传推介重庆长安集团、诗仙太白酒厂、太极集团、周君记火锅、重庆工业博物馆和兵器工业博物馆、816地下核工程遗址、榨菜工艺学问小镇等一批最有魅力的工业旅游示范点，不断提升重庆工业旅游品牌的市场形象和影响力。
（四）加强基础设施建设。一是推进工业旅游景区景点与全市大交通干线公路连网，切实改善核心旅游区通达性和便利性。二是完善工业旅游公共服务体系，加快工业旅游示范（点）景区化改造提升，完善旅游集散中心、咨询服务中心、旅游指示标识等。三是构建工业旅游旅游公共信息平台，提高工业旅游的智慧旅游水平。在重要交通枢纽，如机场、车站、码头等地设立游客咨询服务站，为游客提供多样化的信息服务。在报纸、电视每天发布工业旅游信息，加强大众化信息服务，引导相关消费。重点工业旅游景区无线WIFI全覆盖。四是积极推进“厕所革命”向工业旅游示范点延伸，提升改善旅游接待条件。
（五）开发旅游商品。积极引导工业企业依托企业产品进行旅游商品开发设计。一是大力发展智能旅游商品产业。以VR科技领先企业多哚在两江新区设立研发基地为基础，积极引进Fitbit、SAMSUNG、小米、歌尔、HTC等国际国内知名可穿戴设备厂商，大力发展消费类智能手表，运动追踪类智能手环，智能眼镜和虚拟现实设备等可穿戴设备。将我市笔记本电脑、平板电脑、智能手机等产品、产业优势转化为旅游商品优势，促进旅游消费。推进达丰、英业达、Vivo等现有企业生产旅游用电脑、卫星电话、户外应急手机等产品。向全市及周边旅游业平台和游客推广“重庆造”电脑、手机产品。抓住承接沿海电子产业转移的契机，推动我市代工企业向VR /AR等智能穿戴产品拓展，依托西永微电园等产业基础较好的工业园区承接智能穿戴产业发展，开发丰富的旅游智能体验产品。力争到2020年，建设成为国内最大的旅游电子产品生产基地。二是大力开发旅游特色食品产业。依托全市丰富的生态农产品资源，充分利用全市食品加工基地，做强做大重庆火锅、重庆小面等一批食品加工业，推进恒都食品、有友食品、羊角豆干、张鸭子、德佳食品、小天鹅、格格乐、天府可乐、汇达柠檬、派森百、太极水等企业加快转型提档升级，鼓励支撑各区县着力发展一批品牌食品加工企业，形成丰富多彩、生态特色的旅游食品、饮料等产品产业体系。发挥我市丰富的中药材资源和加工优势，支撑太极集团、天圣制药等企业着力开发药膳、药疗、药浴等中医药康养旅游产品。三是充分发挥我市工艺美术、服装鞋帽、日化用品等特色轻工产业优势，大力提升创意设计水平，推进传统企业和产品、品牌升级改造，在研发设计、技术支撑、售后服务、品牌推广等方面对企业进行扶持引导，引导企业设计开发和销售系列具有本企业标识或学问印记的旅游纪念品，做强做优陶器、夏布、木雕、漆器、角雕、石刻、刺绣等我市传统优势工艺产品，打造多样化、个性化、品质化学问特色旅游商品，不断提升旅游购物消费。五是支撑企业大力开发生产户外旅游功能服装、酒店用品、旅游安全产品、冰雪旅游用品、水上旅游休闲用品和高尔夫球具用品等，着力培育引进登山、骑行、露营、探险等旅游设备生产企业，打造旅游用品产业链。
三、保障措施
（一）加强组织领导。在市旅游经济发展领导小组的统一领导下成立由市政府分管领导任组长，市级相关部门有关负责人为成员的工业旅游发展协调小组，定期召开联席会议，研究工业旅游发展相关工作，引导全市工业旅游工作健康发展。协调小组办公室设在市经济信息委，负责工业旅游工作的统筹、协调、引导和督促等工作。各工业相关企业要有专门的工业旅游工作机构，并明确具体工作人员。适时成立工业旅游行业协会。
（二）加强规划引领。开展工业旅游资源摸底调查，在对全市工业旅游发展现状、资源、市场进行充分调研的基础上编制《重庆工旅融合发展规划》，提出全市工业旅游发展思路、发展方向、发展重点，引导工业旅游健康发展。制定工业旅游标准，引导工业旅游规范发展。有条件发展工业旅游的区县根据《重庆市工业旅游发展规划》，结合本地实际，编制工业旅游发展规划或制订工业旅游发展实施方案，推动工业旅游发展。
（三）加大资金投入。整合市工业和信息化发展专项资金、市旅游发展专项资金、市产业技术创新专项资金等现有财政资金，支撑工业旅游景区等项目建设，提升工业旅游基础设施和旅游公共服务设施，支撑旅游装备用品、工业旅游商品项目发展，提升品牌影响力。鼓励工业旅游企业、金融机构联合设立工业旅游发展基金，拓宽工业旅游融资渠道。
（四）加大政策支撑。改善投资环境，积极引进国内外知名品牌运营商、投资商来渝投资工业旅游业。支撑大型投资企业、房地产企业、工业企业等跨界投资旅游业。鼓励重庆旅游集团、两江航投等优势企业采取兼并重组、品牌连锁、特许经营等扩大企业规模，培育工业与旅游融合发展龙头企业。探索土地支撑，用好用活土地流转、土地整治和土地转换等土地政策，结合项目具体推进，保障工业旅游项目建设用地。积极开展金融支撑，鼓励金融信贷机构对小微企业发展工业旅游给予小额贷款支撑。鼓励企业以固定资产、资金、技术等多种形式入股兴办工业旅游，通过租金、股金等稳定长期的收益回报。支撑符合条件的旅游装备用品制造企业上市融资。发挥首台套重大技术装备风险补偿机制作用，将符合条件的重点旅游装备纳入《首台套重大技术装备推广应用引导目录》。在风险可控、商业可持续的前提下，加大对重点旅游装备用品出口信贷支撑。
（五）加快人才培养。完善工业旅游人才的培养机制，加强工业旅游企业和高校合作，定点培养工业旅游管理人才。从高校相关专业培养、工业企业内部的人才培养、旅游业专业人才培训等多种渠道集聚工业旅游多方面人才。注重旅游装备用品产业发展人才培养，依托“鸿雁计划”，大力引进海内外高层次的旅游装备用品产业英才人才，夯实产业发展基础，引领产业发展。将旅游装备用品产业发展专业技术人才纳入《巴渝工匠2020实施计划》，培养具有新常识、新技能、新业绩的旅游装备用品产业高技能人才。积极开展岗前培训，培养适合旅游装备用品产业发展的技术工人。把开展教学、培训与实地考察结合起来，鼓励国家工业旅游示范点作为实践基地。
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